尊敬裴邦利副局长，

        您好！

        我代表亚洲动物基金给您写这封信。亚洲动物基金是一个总部在香港的动物福利慈善公益组织，其宗旨为改善亚洲地区所有动物的生存状况和福利。

        最近，各大报纸及网络均报道了一则题目为《今年1500人被狗咬伤 绵阳民警天天打狗》的新闻，文中提到最近由于市民被狗咬伤事件频频发生，为了预防狂犬病，保证市民安全，政府今年4月以来，开展了犬只整治行动，捕杀无主 犬只，而且规定在重点区域里不得饲养任何身高高于35厘米的犬只，所有犬只也不得进入公共场所。

        我们理解市政府对于养狗相关疾病的控制，公共健康和其他问题的关注。但我们呼吁绵阳市政府采取更为有效、人道和科学，且具有前瞻性的手段来建立一个人和动物能和谐相处的社会，我们也呼吁绵阳市不要随意屠杀不符合这些管理规定的犬只，因为它们都是人们所深爱的宠物。

        我们非常支持绵阳市对城区的犬只进行整治及管理，但是我们请求政府放宽限养犬的范围，对身高超过35厘米的犬只予以限制是没有科学依据的，而且在 现实中也很难操作实施。犬只的性情是否温顺、行为是否扰民，与体型没有直接关系，而是取决于犬种和主人的素质。很多中大型犬其实性情更稳定温和，服从性更 高。国内外用来探访病人、老人、儿童的公益犬、狗医生和救援犬中都以中大型犬为主。通过科学有效的训练和管理，多数中大型犬完全可以和谐地融入家庭和社 会。

        在香港以及大多数西方国家，限养或禁养的犬只仅仅为4－5种具有斗犬血统的品种，而从来没有根据犬只体型大小对禁养品种进行规定。犬只攻击人事件 的发生通常是不负责任的狗主人疏于对其犬只的控制所造成的，我们推荐对犬只已经表现出攻击行为的狗主人实施限制（例如，要求他们在公共场所给狗戴上口套并 且用狗链拴住），并且建议推广负责任的狗主人计划以鼓励养狗人士训练他们的犬只，培养它们的社会性，更好地融入社会。

        同时，犬只是社会化程度极强的动物，它们完全能够融入社区，成为其中一员。每天保持适量的运动，让它们到户外活动并和其它人及犬只进行接触，是保 障犬只身体以及精神健康的必要条件，也是让犬只更好融入人类社会的关键。而且因为狗是群居动物，从小接触外界对其培养稳定的性格和行为至关重要。生活环境 比较闭塞的犬，往往对外界过于紧张，甚至产生一些行为问题，如乱叫、不服从、因恐惧而进攻等。

        绵阳市犬只管理通告中，规定了犬只不得进入所有的公共场所，这一规定几乎完全剥夺了犬只外出活动的权利，这样狗没有机会接触外界，行为和性格受到 影响，反而更容易令犬只成为扰民狗。我们建议在城区设立专门的区域供犬只活动，这样能保证犬只的精神及身体的健康，也能使狗主人更好的对其犬只进行社会化 训练，从而减少它们扰人的吠叫等各种行为问题。

        同时我们也呼吁您可以采取国际上认可的流浪狗管理办法。大规模宰杀流浪狗对控制其数量并无成效。“动物生育控制”和有效的注射疫苗并用等控制流浪 狗数量的新办法，已在全世界范围内采用。统计数据证实：该方法使流浪狗及被人们厌恶的街边流浪动物的数量减少，最重要的是使狂犬病发生率大大降低。

        对于流浪犬的捕捉和处理也请不要使用棍棒打死等血腥残忍的方式，请采用更人道的方法对流浪狗进行捕捉，并且给予它们必要的饮食照顾和给机会这些动 物再次被市民领养。即使最终需要处理这些狗狗，也请采用安乐死的方法来人道处理，让这些可怜的动物有尊严地离开。这将能更好体现当今社会提倡的人与动物和 谐相处。

        在当今的都市社会，只要我们加强对狗主人的管理和教育，我们一定能创造一个人与动物友好相处的和谐社会。建议政府应通过加强面对狗主人开展文明养 犬宣传教育的方法来进行管理，没有不合格的狗狗，只有不合格的狗主。让狗主对所饲养的犬只终身负责不得遗弃，并且做到及时清理犬只粪便、及时制止犬只吠 叫、出门牵狗绳和避让行人等，这样才是最有效科学和人道的管理措施，真正做好城市犬只管理工作。

        亚洲动物基金愿意提供支持帮助绵阳市对当地犬只进行科学合理的管理，控制犬类数量及疾病控制，具体请见附件的更多详细建议，我们很希望绵阳市能参考我们的建议并真正实现人和动物和谐相处。

        此致 

敬礼

大卫·尼尔David Neale 
动物福利总监
亚洲动物基金
电话： (44) 01579 347148
传真： (44) 01579 347343
电邮： [email protected]
网页： www.animalsasia.org.cn

亚洲动物基金中国联络人
邓轶丹
亚洲动物基金成都“狗医生”项目负责人
电话：（028）83079033-221
传真：（028）83078033
电邮：[email protected]


以下中国各地动物保护组织联合签名，共同呼吁绵阳市政府不要屠杀犬只，而是采用更人道科学方法管理城市犬只问题：

汕头爱猫者协会
福州宠物网|福州小动物保护网|福州猫
美丽新世界
漳州小动物保护中心
深圳流浪狗驿站
成都双流爱之家动物救护中心
厦门市爱护动物教育专业委员会
重庆市小动物保护协会
武汉流浪宠物救助站
西安红石榴伴侣动物救助中心
邯郸市小动物保护网
长沙市小动物保护协会
四川启明小动物保护中心
南京平安阿福流浪动物救助会
昆明流浪动物救助联盟
哈尔滨市小动物保护协会
广元博爱小动物保护中心
爱宠天下论坛
邯郸市小动物保护网
美国国际人道协会
陕西西京伴侣动物救助中心
瑞家志愿者团队
中国动物保护记者沙龙
彩虹桥志愿者团队

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