致云南省保山市政府的一封公开信

2014年09月11日

尊敬保山市政府、畜牧局及卫生局领导:

  您们好!

  我代表亚洲动物基金给您写这封信。亚洲动物基金是一个总部在香港的动物福利慈善公益组织,其宗旨为改善亚洲地区所有动物的生存状况和福利。

  近日,媒体报道《云南保山发现狂犬病病例,当地紧急捕杀犬只近5000只》,据新华网云南频道的报道称“7月以来,保山市多个乡镇相继发生犬咬人事件,截至目前(2014年9月8日),保山市已对10万余只犬开展了免疫工作,规范治疗犬伤病人187人,排查出历史犬伤病人并接种疫苗者879人,重点地区捕杀犬只4900余只。根据实际情况,划定狂犬病防控重点区域,要求对区域内所有犬只进行全部捕杀和无害化处理;划定受威胁区,在受威胁区落实犬只圈养、拴养管理,并要求全部接种兽用狂犬疫苗。而对于病犬、流浪犬、无主犬、一犬伤多人犬和不接受免疫犬则全部进行捕杀和无害化管理。”

  看到该消息我们迅速致电保山市畜牧局和卫生局工作人员,据保山卫生局疾控科杨科长介绍称当地的应急方案是对发生狂犬病所在自然村为中心方圆8公里范围内的所有流浪犬、不接受免疫犬以及疑似病犬一律捕杀,目前有3000多只犬被捕杀。

  我们对于因感染狂犬病而离世的市民表示遗憾和哀悼,同时也对保山市政府部门对狂犬病产生后展开的防控行动表示理解。但目前已有超过3000只狗被残忍捕杀,我们对此种大规模的捕杀行动感到非常的担忧和痛心,并请求保山市停止捕杀,而是采取更科学、人道和有效的方法进行狂犬病防控和犬只管理。

 

1.   我们理解政府对于公共健康以及安全的担忧。但真正有效的狂犬病预防措施是大范围的犬只免疫,而不是对犬只进行如此残忍的大屠杀。

  保山市政府并不是第一个决定以捕杀来解决狂犬病问题的城市,云南牟定、山东济南、陕西汉中、四川乐山都曾采取过类似的措施。大规模的扑杀不但没有减少或者杜绝狂犬病,反而引起了社会舆论的强烈反对,抹杀了城市的健康文明的形象。

  有更多的证据证明,绝育和防疫是控制流浪狗数量和狂犬病唯一有效的方法。狂犬病是可以被有效预防的,国际经验证明,只要70%以上的犬只注射了疫苗,维持了它们的免疫力,就能有效的预防狂犬病的发生,很多国家都是通过此方法成功消灭狂犬病的。并且为犬只免疫的成本相比人被咬伤后注射人用狂犬病疫苗的成本要低很多,是更有效更节约的狂犬病防控方法。

  印度动物福利委员会公布的一份报告披露了一项比较两种狂犬病防治方法的研究结果。研究显示,对犬只进行防疫和绝育计划,可大大减少了狂犬病的发病率。以印度的一个钦奈市为例,研究比较了该市狂犬病防治的两个阶段,第一阶段是1980年到1995年,主要以屠杀犬只作为防治狂犬病的主要方法;第二阶段是从1996年到2005年, 对流浪及家养犬只进行防疫和绝育计划取代了野蛮的屠杀方式。结果发现,自从1996年引入这一计划以来,该市的狂犬病从每年120起降低到了每年5起。

  我们建议保山市能实行长期政策,给予本地犬只免费注射疫苗或予以补贴等方式,实行强制的大范围犬只免疫。并推广居民为犬只进行绝育,控制犬只数量。这些方法将是长远的真正有效防控狂犬病发生的措施,并且非常的人道和科学。

 

2.   加强城乡居民关于犬只免疫和拴养等教育工作,并普及狂犬病预防控制相关知识。

  对于媒体报道的“保山市充分利用传统媒体及新媒体开展了狂犬病防治知识的宣传培训,让群众了解狂犬病的危害和防治方法,并使其积极配合做好防控工作,自觉遵守拴养犬、犬只免疫等规定”,我们表示赞赏和支持,也希望这些举措能成为保山市长久的做法。犬只主人对其犬只负有不可推卸的照顾责任,因此做好免疫、文明养犬、不遗弃动物等做法都需要政府大力推广和宣传,让大家切实做好。

  并且除了加强对犬只的免疫知识普及和开展强制免疫,我们也建议保山政府实行长期政策,对于被犬只咬伤的人士,也应该加大宣传,并也给予人用狂犬疫苗注射补贴,让他们都愿意并能及时就医和注射疫苗,这将有效预防了狂犬病的发生,避免悲剧再次上演。

 

3.捕杀犬只,这绝对不是一种文明行为!不但会给政府带来额外的成本负担,并且还会给政府带来严重的负面形象,激起社会矛盾。

  大规模捕杀犬只,这绝对不是一种文明行为!街头路边血腥暴力的捕杀情景也对公众特别是儿童造成极为负面的影响。2009年陕西汉中的打狗事件就引起了社会的广大的关注,为汉中的社会形象带来了非常不好的影响。即使是对于流浪犬需要进行处理,也应该是采取人道方法把犬只捕捉收留到收容所进行隔离、观察和免疫,而不是在街头棒杀、吊死等残忍方式。

  狗从古至今在我们的生活和社会中都充当着好帮手和生活伴侣的角色,它们为我们看家护院,陪伴我们带来快乐。亚洲动物基金非常成功的“狗医生”动物治疗计划也是狗作为人类最佳伴侣和帮手的又一证明。目前已经有超过200名“狗医生”志愿者和他们的狗只对医院、残疾人中心、老人院、孤儿院等福利机构定期进行探访,给包括广州、深圳、成都在内的亚洲10个城市有需要的人们带去了温暖和爱。

  狗对人类社会有如此之多的贡献,它们理应受到我们的善待和尊重。我们恳请保山市政府能够采纳我们的建议,采取更人道的和有前瞻性方式进行真正有效的狂犬病防控,给无辜的动物一个生存的机会,创造一个人与动物和谐相处的社会环境。同时我们也建议保山市政府加强和当地动物保护民间团体的合作,共同开展科学、有效的养犬管理。

 

此致

                         敬礼

 

                                                                                                                                                                                                                                                   亚洲动物基金

                                                                                                                                                                                                                                                 2014年9月11日


BACK