尊敬的玉林市委书记王凯先生、玉林市苏海棠市长：

        您好！

        我谨代表亚洲动物基金写这封信给您。亚洲动物基金是一个总部在香港的动物福利慈善公益组织，其宗旨为改善亚洲地区所有动物的生存状况和福利。

        从2012年开始，我们就玉林市夏至荔枝狗肉节的举办连续两年向玉林市政府及各相关部门发去信函及进行电话沟通，然而遗憾的是这个活动还是在每年持续举行。不同于往年，今年关于玉林狗肉节的话题早在年初起就开始高频率地出现在各大网站和网络公众平台上了，话题讨论的热度也远超去年，我们通过对事件的跟进发现关于狗肉节的是非争论已经激起了不容忽视的社会矛盾。去年我们得到了玉林市政府的电话回复称“玉林狗肉节为民间自发形成，非政府主导活动，政府无法进行干预。” 但事实上，玉林狗肉节并不能单纯的被视为一项“民间活动”，它背后所隐藏的偷盗、食品安全、防疫和社会和谐问题已经亟待政府的积极干预与协调。

        亚洲动物基金一直坚持从科学、客观的角度来看待中国的猫狗食用问题，近年来我们进行了多次调查走访并对媒体报道中涉及食用猫狗肉和偷盗猫狗的新闻做了一个长期的跟踪和研究，希望可以从事实出发探查这一问题背后的真相与谬误。也希望以下这些资料能为玉林市政府采取积极措施提供帮助。

 一、      食用犬只极不安全，对公众健康存在隐患

        目前在中国，调查显示曾经开办过的所谓“肉狗”养殖场绝大部分都相继倒闭了，现在可能只有极少数还存在，或者很可能是一家都没有了。因为狗是一种食肉动物一直以来并未作为过肉用家畜被人类饲养，人类从来没有将食肉动物当作家畜来规模化喂养的历史，部分的原因是因为它们难以饲养，饲养成本高、打斗严重伤亡大，同时也可能是因为它们更容易将动物的疾病传染给人类。在我们多年对中国动物市场的调查中发现，生病和受伤的狗极为常见，狗不论是在运输或安置的途中都被大批量的装在拥挤的笼中，其中很多都有明显的甚至严重的疾病症状。

        由于大规模饲养猫狗以作食用的难度太大，但出于对利润的贪婪，导致商贩偷盗猫狗，黑市交易和屠宰随之而来。许多商贩口中所谓的“专门饲养以供贩卖”的猫狗，实际上却是被人从主人身边偷走的倍受疼爱的伴侣动物，或被抓捕的流浪猫狗。大量媒体报道和民间声音表明猫狗被盗、被抢、被毒死等问题非常严重，甚至可说猖獗。2013年8月浙江在线标题为《偷狗贼用氰化钠“毒”狗 20天供应11吨毒狗肉上餐桌》中报道：“根据记录，在被警方抓获前仅20天时间内，施某向邹某供应了11吨有毒死狗，收购价格为每斤5元。邹某称，这些有毒死狗，被加工成半成品(未熟)狗肉和成品(已熟)狗肉，大部分都销往了餐馆和饭店。“”民警在车上发现了5颗蜡制药丸以及熟食，还有两条死狗。蜡制药丸和死狗被迅速送往海宁市疾控中心进行检测。结果显示，蜡制药丸内氰化钠含量达929毫克/克，而死狗体内也检测出氰化钠的成分。“氰化钠多使用于印染或者电镀行业，属于工业化学品，有剧毒。家狗食用与熟食包裹在一起的氰化钠后，会立即死亡。人如果食用了此类有毒狗肉，会对身体健康产生重大危害。”警方表示，氰化钠属于国家严格管控化学品。”

         而在2013年4月22日农业部公开发布了关于进一步加强犬和猫产地检疫监管工作的通知，通知中明确提出了要各地动物卫生监督机构要严格依照《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》和犬、猫产地检疫规程规定，按照法定检疫范围、检疫程序和判定标准，切实做好犬、猫产地检疫工作。调运犬、猫必须逐只按规程实施产地检疫，逐只出具检疫证明。而很大部分的这些被食用的犬只都是被偷盗的家养犬只或被抓捕的流浪狗，无法提供这些证明，这显然严重违反了相关规定。

        在狗肉节期间，上万只活狗从各地长途运输到玉林，没有免疫的犬只大规模跨地区的流动必然还增加了狂犬病和其他疫病跨地区传播的机率，在后续的屠宰、食用环节也无疑存在着感染的风险。玉林是全国狂犬病高发的重灾区（见记者张爱林 2007年的报道http://gx.news.163.com/07/0102/14/33RCB62S006300CU.html）。 “2002年到2006年间就有338例狂犬病的发生，受感染者全部死亡。广西的狂犬病发病人数排在全国前列，玉林市狂犬病的发病数排在广西第一位。因为狂犬病的发生，玉林每年的直接经济损失高达667万元。”正是如此，玉林市政府应该比其他地区更加注重监管狂犬病的传播，避免再次的大规模爆发，给市民健康造成威胁，给政府财政造成损失。

        事实上，随着国家对食品安全问题的重视度增加，已经有多个重大狗肉毒杀、买卖类案件被依法破获，涉案人员多以涉嫌生产销售有毒、有害食品罪被批捕。东南网在2014年3月的报道《莆田团伙七年毒杀近万只狗 毒狗肉销往闽北浙赣》：“警方经过侦查后发现，这是一起盗狗团伙利用光仪弩弓枪“毒杀”狗并进行加工分销变卖的“特大生产销售有毒有害食品案”，盗狗团伙共射狗千余只，涉案金额数百万元。而这些加工后的狗肉还被销往闽北及浙、赣等地，震惊警方。警方当场查获剧毒物氰化钾约10公斤，剧毒物氯化琥珀胆碱约40公斤，各类毒标约两万支及大量的作案工具。该案被福建省公安厅、公安部挂牌督办，并入选2013年全省“打四黑除害”十大典型案例。“2014年5月《南方都市报》也报道《存在10多年 容桂"狗肉一条街"被整顿清理》：“存在十余年，被称为“狗肉一条街”的容桂上佳市市场内多家狗猫档终于得到清理，容桂市监分局日前正式向市场开办方及经营户发出责令改正通知书，要求停止违法销售猫狗。“只要是没有一犬一证、一猫一证的，就必须停止销售！今后我们将加大监管，发现一起，查处一起！”容桂市监分局一位工作人员称，政府执法的主要依据还是来源于法律，这也是此次清理行动的根本原因。“

        因此我们也在此恳请玉林市政府加强监督管理，彻查狗肉来源、清理违法屠宰点，严格按照农业部的相关规定彻底整顿市场，否则玉林“狗肉节”将很可能成为包庇犯罪行为、罔顾公众食品卫生安全、置广大消费者安全与健康于不顾的错误做法。

 二、      偷盗案件屡见报端，社会隐患令人深忧

         根据亚洲动物基金对2001年至2014年5月期间关于猫狗食用、猫狗偷盗案件等的新闻报道的不完全统计，此类媒体报道共计300多篇，地区覆盖了全国共23个省级行政单位及直辖市，涉案地区分布非常广泛。由于犬猫遗失被盗抢等报案率本身不高，媒体报道力度相对也很弱，因此可以想象这些新闻都只是冰山一角。

        这些报道中除了包含盗贼为了盗抢狗而暴力对待或威胁狗主或群众、甚至打伤打死人等证据以外，甚至还不乏有盗贼自己被毒死的案例存在。在我们上述收集的报道中，此类伤亡案件的报道就多达近百件，单在2013年由于盗抢犬只而引发伤亡的案件报道就已经有四十多例，而截至目前为止2014年则也已经有9例同类案件报道。《广州日报 》2012年3月报道《贼偷狗被发现 竟砍断狗主右手》：“这帮‘狗贼’，何止要‘狗命’，简直是要‘人命’：他们清晨偷狗时被撞见，竟然一刀将狗主人的右手掌齐刷刷砍下！这是本月13日发生在常平桥沥村的骇人一幕。”《杭州日报》 2011年3月报道《“狗肉节”引发偷狗杀人血案》：“中午12点10分，3人已偷到了土狗11条，在诸暨璜山镇月形山下村口，他们药倒了第12条狗时，被狗主人发现了。看见狗主人拿着石头要拦车，犯罪嫌疑人就朝狗主人开过去。就这样为了一条狗，犯罪嫌疑人肆无忌惮，疯狂地将受害人撞死后逃跑。”

        从新闻事件中不难发现如今盗贼所使用的工具多为带有毒药或麻药的弓弩，这种工具其实都属于国家严格管制器具或危险品，但却被犯罪份子用不法手段获取用于盗窃犬只。因为这些工具大大的缩短了作案时间，可以说成为了犯罪分子的“最佳拍档”。在谷歌上搜索“毒狗针”关键字就可以搜索到相关信息超过1千万条，数量之多令人震惊！

        然而被毒倒、麻倒的猫狗被端上餐桌，化学成分的残留带来了非常严重的食品卫生安全风险；作案时对狗主或他人生命安全的威胁同样引发各种社会矛盾和危害；同时在偷盗过程中犯罪份子还经常使用套牌车来躲过公安机关的追查，以上种种让我们看到偷盗猫狗并不只是一般民事案件，其背后的社会隐患之重大、潜伏的问题之多不容忽视的。

        由于猫狗广泛分散在各家各户，而其自我保护能力却很低，因为它们已经习惯了与人类一起生活，因此很容易就被人抓住偷走。另一方面，由于偷狗的犯罪成本很低，被抓住处罚的机率也较低，而且也还普遍存在取证难的问题，这在一定程度上助长了盗窃之风。如此无本生利而犯罪风险不高的“生意”让犯罪份子越来越猖狂。大量猫狗来源于被偷盗，其后续一系列的运输、贩卖、屠宰、消费其实都属于销赃、买赃的行为，都是非法的应该禁止。

 三、      “文化”与“传统”为残忍代言，实则让文明止步不前

        由于猫狗的反抗性很强，猫狗在被抓捕、运输、屠杀的整个过程中都遭受大量的暴力对待，这些猫狗被粗暴地抓捕、被强行塞入狭窄的铁笼，尾巴和脚被夹断，没吃没喝，怀孕的猫狗在长途运输中生产，狗狗在拥挤的环境中相互打斗受伤。其他待杀的动物常常都在哀嚎和颤抖中目睹同伴的惨死，这些都让人觉得惨不忍睹、触目惊心！狗肉节现场的画面则更是惨不忍睹。

        同时，当街的宰杀及残暴的对待狗只，狗只的惨叫声及宰杀的血腥画面更会对公众尤其是青少年及儿童的心理造成伤害，不利于儿童的成长。心理学研究早就指出，将残酷呈现到年幼的孩子面前，会打掉他们对他人的同情心。《中国徐州网》2014年4月10的报道《黑作坊残忍杀狗每天杀50多条，用镐把击额头》：“现场狗毛遍地，血迹斑斑，污染环境不说，还影响村民身心健康。“有时候，送来的狗怀着崽子，有的在运输时生在车上，小狗崽就扔在路边，我们看着可怜就捡回来，但根本养不活。” 村民李女士说，最残忍的是他们杀狗时，村里的狗都跟着哀嚎，而且他们还当众杀狗，对村民特别是孩子的身心健康非常不利。“

        文明的进步需要人类对自己的文化和传统不断的进行审视和良性筛选，择善而从，那些不适应现代社会文明的传统习俗，就应该及时摒弃。如果我们回首历史的进程可以不难发现，有许多残忍的“传统”如蓄奴、女性裹脚、童养媳等已经被人们所摈弃。而这些“传统”的消失并未使灿烂的中华文化有任何缺失，反而让我们的社会更加健康和谐也使得我们的国家形象越发良好。对于那些经现代文明检验已经可以明确为陋习的“传统”，我们不但要淡化，而且应该主动去涤清、革除。这种对传统之精华与糟粕的取舍，是现代社会人的应尽之责。唯此，文明才能进步，而那些真正有价值的传统文化，也才能得到彰显。因此我们不应继续让“传统文化”充当了黑色产业链和暴利牟取者的幌子。

 四、       社会大众及舆论反对狗肉节的呼声

        正如我们在信的开头所提到的，随着公众和媒体讨论的愈发激烈，今年我们听到了更强烈的反对狗肉节举办的呼声。五月初，包括莫文蔚、赵薇、杨颖、陈坤、吴彦祖、杨幂、冯绍峰等在内的三十多位社会名人已经在自己的公共社交账号上呼吁叫停狗肉节。

        同玉林类似的，浙江省金华市乾西乡以往每年都要举行物资交流会，并同时举办“湖头狗肉节”，上千条甚至上万条狗要被当街宰杀。2011年8月开始，国内一些动物保护协会关注此事，发帖声讨这一行为，关于禁止当街宰杀狗的贴子被多家知名网站转载。此后，大量网民和社会知名人士都通过论坛、微博等途径，一起反对当街杀狗，要求取消“湖头狗肉节”。金华市婺城区委、区政府领导高度重视网民意见，多次召开会议寻求妥善解决的方案，并最终决定取消10月份举办的一年一度的物资交流大会，叫停湖头“狗肉节”。同样的，据我们了解该举措也得到了广大网友和市民的大力支持和广泛认同。

        狗一直是以人类的帮手和朋友的角色和人类共同生活，它们为我们看家护院，在生活中陪伴我们，给我们带来快乐。许多科学研究的论文指出人们通过与狗相伴，可以获得心理和身体健康方面的改善和好处，舒缓生活压力、带来欢笑和快乐、减少空巢老人和病人的孤独感等。现在越来越多的家庭已经将狗当做自己家庭的重要成员之一。

        并且，狗只帮助人类完成许多我们无法胜任的工作。它们在四川汶川大地震灾区搜救出众多被埋在废墟下的人们；它们为2008年奥运会、广州交易会等众多活动的顺利举办提供有效可靠的安保保障；它们充当盲人的眼睛带领盲人运动员点燃北京残奥会圣火；它们协助警察保护居民的日常安全；协助医生从病人身上发现癌症…… 亚洲动物基金正在开展的“狗医生”和“狗教授”项目也向大家证明，动物是人类的朋友和帮手。

 五、      对玉林市形象的破坏，乃至对国家形象造成影响

        玉林“荔枝狗肉节”并非传统，它大约兴起于上世纪九十年代，是最近才被商业炒作出来。虽然其初衷是在促进地方的收入和经济发展，但是，在目前情况下，由于狗肉消费所刺激出来的盗抢狗等社会违法犯罪行为、食品卫生安全风险、狂犬病防控缺口、对社会和谐文明的破坏等，狗肉节给玉林带来的负面社会影响远超其带来的经济效果。而玉林狗肉节当街宰杀狗只这些与文明相悖的行为也引起了国外众多媒体的关注及报道。

         2011年，韩国也取消了露天狗肉节。韩国狗农会本打算安排在首尔以南的城市举办一个露天狗肉节。然而由于韩国的年青一代反对这种做法，并认为这是“国际耻辱”。动物保护主义者持续的抗议活动导致活动主办方租不到场地，最终于取消了这个用于推广食用狗肉的节日。"（法新社首尔28日电） 南韩狗肉节主办单位今天说，因为遭到主张动物权利的人士抗议，狗肉节活动已取消。"Park So-Youn在地球的动物权利共存中说;“这使得我国成为国际笑柄，并使得整个世界都误认为韩国人吃狗”。

        现在，亚洲地区的很多政府都认识到了有越来越多的民众反对食用及宰杀猫狗，也正在开展禁止宰杀及食用猫狗的相关工作。在香港，1950年起，屠宰猫狗用作食用属于违法行为。菲律宾在1998年推出了动物福利法，根据该法，屠宰猫狗作为食品被宣布为非法。2003年，台湾将2001年颁发的《动物保护法》加以修订和改善，在“禁止屠宰和销售狗只（和其他伴侣动物）以作食用”的基础上进一步禁止食用狗肉。这些国家和地区，再加上亚洲其他一些国家（例如：新加坡），认识到猫狗是先进文明社会里的重要组成部分，他们下令禁止食用猫狗，赢得了国际社会的广泛赞誉。

        我们相信善良的玉林人在政府的积极引导下，可以做出更好的选择与改变，让玉林成为一个更和谐文明的现代城市。

        在此我们恳请玉林市政府慎重考虑我们的建议，对即将举行的狗肉节进行干预及制止，依法严查犬只偷盗及来源不明问题，依法加强对动物的检验检疫，并鼓励和倡导市民停止消费狗肉。这不但能更好的确保人民群众的食品安全得以保障，还将帮助那些保护和帮助人类的动物们获得公正的对待，给予它们在社会中应有的位置和尊重。

此致

敬礼

 亚洲动物基金

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