尊敬大庆市政府夏立华市长

您好！

我代表亚洲动物基金给您写这封信。亚洲动物基金是一个总部在香港的动物福利慈善公益组织，其宗旨为改善亚洲地区所有动物的生存状况和福利。

最近，尊敬大庆市政府夏立华市长

您好！

我代表亚洲动物基金给您写这封信。亚洲动物基金是一个总部在香港的动物福利慈善公益组织，其宗旨为改善亚洲地区所有动物的生存状况和福利。

最近，我们看到近日市公安局发布了《关于加强市区内饲养犬只管理的通告》，通告中提到，近期，由于当地媒体对大庆市因饲养宠物狗导致的犬类伤人、扰民、污 染环境等问题进行了连续报道，在社会上引起强烈反响，因此，公安局为了加强城市犬只管理工作，发布了以上公告。公告中提到需给饲养宠物注射狂犬疫苗，并列 出可以饲养的犬种，对不在此清单的犬种、未按规定免疫犬只、流浪犬、无主犬、弃养犬或散放犬一经发现，立即捕杀。我们对通告部分内容的不合理性及即将来的 捕杀行动感到非常的担忧，并请求大庆市取消捕杀，修改通告，采取更科学、人道和有效的方法进行狂犬病防控和犬只管理。

1. 我们理解政府对于公共健康以及安全的担忧。但是对犬只进行如此残忍的大屠杀，并不是解决城市犬只管理及狂犬病爆发和控制的核心问题的有效方法。
   
   大庆市政府并不是第一个决定以捕杀来解决狂犬病及城市养犬管理问题的城市，云南牟定、山东济南、陕西汉中、四川乐山都曾采取过类似的措施。大规模的捕杀不但没有减少或者杜绝狂犬病，反而引起了社会舆论的强烈反对，抹杀了城市的健康文明的形象。
   印度动物福利委员会公布的一份报告披露了一项比较两种狂犬病防治方法的研究结果。研究显示，对犬只进行防疫和绝育计划，可大大减少了狂犬病的发病率。以印 度的一个钦奈市为例，研究比较了该市狂犬病防治的两个阶段，第一阶段是1980年到1995年，主要以屠杀犬只作为防治狂犬病的主要方法；第二阶段是从 1996年到2005年， 对流浪及家养犬只进行防疫和绝育计划取代了野蛮的屠杀方式。结果发现，自从1996年引入这一计划以来，该市的狂犬病从每年120起降低到了每年5起。
   
   而且有更多的证据证明，绝育和防疫是控制流浪狗数量和狂犬病唯一有效的方法。狂犬病是可以被有效预防的，国际经验证明，只要70%以上的犬只注射了疫苗，维持了它们的免疫力，就能有效的预防狂犬病的发生，很多国家都是通过此方法成功消灭狂犬病的。
   我们强烈建议大庆市政府能加强推行本地犬只免费注射疫苗计划，真正达到实行强制犬只免疫。同时，推广居民为犬只进行绝育，控制犬只数量，这些方法将能有效防控狂犬病的发生，同时有利于对城市犬只数量控制，并且非常的人道和科学
   
   
2. 捕杀犬只，这绝对不是一种文明行为！不但会给政府带来额外的成本负担，并且还会给政府带来严重的负面形象，激起社会矛盾。
   
   大规模捕杀犬只，这绝对不是一种文明行为！捕杀犬只将会使众多狗主人因此遭受严重精神打击，同时街头路边血腥暴力的捕杀情景也对公众特别是儿童造成极为负面的影响。前几年陕西汉中的打狗事件就引起了社会的广大的关注，为汉中的社会形象带来了非常不好的影响。
   如果犬只确实需要转移或者街上无主的犬只需要集中捕获，我们希望您能够保证以符合动物福利的基本原则来处理这些犬只。例如将犬只转送到一些能为他们提供适当照顾和安家的领养机构等待被领养。
   
   
3. 以推广 “负责任宠物主人” 的理念，代替对城市限养犬种的限制
   
   狗主对犬只的看管不尽责是发生犬只咬人事件的主要原因，而针对这些狗主开展教育工作远比限制犬种能更好更长远地解决此问题。犬只咬人事件是一个主要的社会 及政治问题。不负责任的犬主让未经社会化训练或行为训练的犬只在小区内游走，或者不监督犬只与人接触的过程（尤其是儿童）会导致人被犬只咬伤，从而让犬只 成为罪魁祸首，犬只从此被贴上了“危险”的标签。
   针对禁养烈性犬、大型犬的问题。其实，很多大型犬种，如圣伯纳、金毛寻回猎犬、拉布拉多猎犬等等，都是性格温和、服从性强、适合家养和为盲人、残疾人提供 良好服务的优秀品种。例如亚洲动物基金的狗医生计划里就有许多大型犬担任探访病人的“狗医生”，而不久前让人感动的电影《导盲犬小Q》中，主角小Q就是一 只拉不拉多犬。因此，我们希望政府有关部门能充分考虑这一点，任何犬种都有生存的权力，希望建议能通过提高养犬者对所养犬只的责任，而不通过禁养某些犬 种，让养犬只真正对所养犬只负责。我们也希望您能依据人道的犬只管理条例去改善人与犬只的相处环境。详细的关于人道犬只管理条例的建议请看附件。
   
   

另外，若强行限养，市民很有可能将“不合规定”的犬只遗弃，这不仅不能帮助减少流浪犬只，反而还会加大流浪犬只的产生，产生更大的社会安全隐患。

狗从古至今在我们的生活和社会中都充当着好帮手和生活伴侣的角色，亚洲动物基金非常成功的“狗医生”动物治疗计划也是狗作为人类最佳伴侣和帮手的又一证 明。目前已经有超过300名“狗医生”志愿者和他们的狗只对医院、残疾人中心、老人院、孤儿院和学院定期进行探访，给亚洲六个国家和地区有需要的人们带去 了温暖和爱。在广州、深圳和成都，我们目前也有超过100名“狗医生”定期开展探访活动。

近年来，我们通过在广州、南京和上海开展养犬管理研讨会的形式，促进了中国各地关于人道管理犬只及控制数量的信息交流。研讨会为各地管理当局提供了一个共 享人道犬只管理的平台，分享了培训教育、犬只登记、犬只绝育以及免疫的信息。我们也非常希望能邀请到大庆市相关养犬管理人员参加我们8月即将在大连举办的 第四届中国养犬管理研讨会，您的参与是我们的荣幸

狗对人类社会有如此之多的贡献，它们理应受到我们的善待和尊重。我们恳请大庆市政府能够采纳我们的建议，采取更人道的方式管理城市犬只及进行狂犬病的防治 与预防，给无辜的动物一个生存的机会，创造一个人与动物和谐相处的社会环境。同时我们也建议大庆市政府加强和当地动物保护民间团体的合作，共同开展科学、 有效的养犬管理。 

1. 我们理解政府对于公共健康以及安全的担忧。但是对犬只进行如此残忍的大屠杀，并不是解决城市犬只管理及狂犬病爆发和控制的核心问题的有效方法。
   
   大庆市政府并不是第一个决定以捕杀来解决狂犬病及城市养犬管理问题的城市，云南牟定、山东济南、陕西汉中、四川乐山都曾采取过类似的措施。大规模的捕杀不但没有减少或者杜绝狂犬病，反而引起了社会舆论的强烈反对，抹杀了城市的健康文明的形象。
   印度动物福利委员会公布的一份报告披露了一项比较两种狂犬病防治方法的研究结果。研究显示，对犬只进行防疫和绝育计划，可大大减少了狂犬病的发病率。以印 度的一个钦奈市为例，研究比较了该市狂犬病防治的两个阶段，第一阶段是1980年到1995年，主要以屠杀犬只作为防治狂犬病的主要方法；第二阶段是从 1996年到2005年， 对流浪及家养犬只进行防疫和绝育计划取代了野蛮的屠杀方式。结果发现，自从1996年引入这一计划以来，该市的狂犬病从每年120起降低到了每年5起。
   
   而且有更多的证据证明，绝育和防疫是控制流浪狗数量和狂犬病唯一有效的方法。狂犬病是可以被有效预防的，国际经验证明，只要70%以上的犬只注射了疫苗，维持了它们的免疫力，就能有效的预防狂犬病的发生，很多国家都是通过此方法成功消灭狂犬病的。
   我们强烈建议大庆市政府能加强推行本地犬只免费注射疫苗计划，真正达到实行强制犬只免疫。同时，推广居民为犬只进行绝育，控制犬只数量，这些方法将能有效防控狂犬病的发生，同时有利于对城市犬只数量控制，并且非常的人道和科学
   
   
2. 捕杀犬只，这绝对不是一种文明行为！不但会给政府带来额外的成本负担，并且还会给政府带来严重的负面形象，激起社会矛盾。
   
   大规模捕杀犬只，这绝对不是一种文明行为！捕杀犬只将会使众多狗主人因此遭受严重精神打击，同时街头路边血腥暴力的捕杀情景也对公众特别是儿童造成极为负面的影响。前几年陕西汉中的打狗事件就引起了社会的广大的关注，为汉中的社会形象带来了非常不好的影响。
   如果犬只确实需要转移或者街上无主的犬只需要集中捕获，我们希望您能够保证以符合动物福利的基本原则来处理这些犬只。例如将犬只转送到一些能为他们提供适当照顾和安家的领养机构等待被领养。
   
   
3. 以推广 “负责任宠物主人” 的理念，代替对城市限养犬种的限制
   
   狗主对犬只的看管不尽责是发生犬只咬人事件的主要原因，而针对这些狗主开展教育工作远比限制犬种能更好更长远地解决此问题。犬只咬人事件是一个主要的社会 及政治问题。不负责任的犬主让未经社会化训练或行为训练的犬只在小区内游走，或者不监督犬只与人接触的过程（尤其是儿童）会导致人被犬只咬伤，从而让犬只 成为罪魁祸首，犬只从此被贴上了“危险”的标签。
   针对禁养烈性犬、大型犬的问题。其实，很多大型犬种，如圣伯纳、金毛寻回猎犬、拉布拉多猎犬等等，都是性格温和、服从性强、适合家养和为盲人、残疾人提供 良好服务的优秀品种。例如亚洲动物基金的狗医生计划里就有许多大型犬担任探访病人的“狗医生”，而不久前让人感动的电影《导盲犬小Q》中，主角小Q就是一 只拉不拉多犬。因此，我们希望政府有关部门能充分考虑这一点，任何犬种都有生存的权力，希望建议能通过提高养犬者对所养犬只的责任，而不通过禁养某些犬 种，让养犬只真正对所养犬只负责。我们也希望您能依据人道的犬只管理条例去改善人与犬只的相处环境。详细的关于人道犬只管理条例的建议请看附件。
   
   

另外，若强行限养，市民很有可能将“不合规定”的犬只遗弃，这不仅不能帮助减少流浪犬只，反而还会加大流浪犬只的产生，产生更大的社会安全隐患。

狗从古至今在我们的生活和社会中都充当着好帮手和生活伴侣的角色，亚洲动物基金非常成功的“狗医生”动物治疗计划也是狗作为人类最佳伴侣和帮手的又一证 明。目前已经有超过300名“狗医生”志愿者和他们的狗只对医院、残疾人中心、老人院、孤儿院和学院定期进行探访，给亚洲六个国家和地区有需要的人们带去 了温暖和爱。在广州、深圳和成都，我们目前也有超过100名“狗医生”定期开展探访活动。

近年来，我们通过在广州、南京和上海开展养犬管理研讨会的形式，促进了中国各地关于人道管理犬只及控制数量的信息交流。研讨会为各地管理当局提供了一个共 享人道犬只管理的平台，分享了培训教育、犬只登记、犬只绝育以及免疫的信息。我们也非常希望能邀请到大庆市相关养犬管理人员参加我们8月即将在大连举办的 第四届中国养犬管理研讨会，您的参与是我们的荣幸

狗对人类社会有如此之多的贡献，它们理应受到我们的善待和尊重。我们恳请大庆市政府能够采纳我们的建议，采取更人道的方式管理城市犬只及进行狂犬病的防治 与预防，给无辜的动物一个生存的机会，创造一个人与动物和谐相处的社会环境。同时我们也建议大庆市政府加强和当地动物保护民间团体的合作，共同开展科学、 有效的养犬管理。 

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