赤峰市市长王中和先生：

我们接到来自赤峰市的信息，称赤峰市红山区警察局已经开始不加区别地宰杀犬只。报告称警察正在执行的犬只管理规定颁布于2003年，该规定禁止所 有犬只进入赤峰市公共区域，禁止市民上街遛狗及进入商业区，以及禁止饲养大型犬只。大街上出现的犬只都被残忍地宰杀，新浪网sina.com报道了这场大 规模的屠杀行动。http://bbs.news.sina.com.cn/thread-9-0/tree-842212-3930.html

我们对此次屠狗行动深感震惊，并且请求你们立即停止对犬只的屠杀。

目前全国被作为宠物饲养的狗已经多达15亿只，饲养宠物的人数也在迅速增长，政府部门认同狗在当今社会中日渐重要的地位显得十分重要。如今已有很 多人道措施能够确保人和狗的和谐、安全的相处，因此完全没有必要对狗采取残酷的屠杀手段，屠杀将会使众多狗主人因此遭受严重精神打击，同时街头路边血腥暴 力的屠杀情景也对公众特别是儿童造成极为负面的影响。

出于对公民人身安全的考虑，我们支持政府禁养某些品种的犬类。但是按照体型来决定是否限养或禁养，不仅缺乏科学依据，而且在现实中也很难操作实 施。犬只的性情是否温顺、行为是否扰民，与体型没有直接关系，而是取决于犬种和主人的素质。很多中大型犬其实性情更稳定温和，服从性更高。国内外用来探访 病人、老人、儿童的公益犬、医生狗和救援犬中都以中大型犬为主。通过科学有效的训练和管理，多数中大型犬完全可以和谐地融入家庭和社会。在香港以及大多数 西方国家，限养或禁养的犬只仅仅为4－5种具有斗犬血统的品种，而从来没有根据犬只体型大小对禁养品种进行规定。

亚洲动物基金呼吁，即使对于禁养犬，至少也让这些家庭继续饲养该犬直至犬只自然死亡，再行依循规定，不得再饲养新的禁养犬只。这样，至少狗主人能为他们挚爱的家庭成员留有一席之地。

并且犬只是社会化程度极强的动物，它们完全能够融入社区，成为其中一员。每天保持适量的运动，让它们到户外活动并和其它人及犬只进行接触，是保障 犬只身体以及精神健康的必要条件。而且因为狗是群居动物，从小接触外界对其培养稳定的性格和行为至关重要。生活环境比较闭塞的犬，往往对外界过于紧张，甚 至产生一些行为问题，如乱叫、不服从、因恐惧而进攻等。赤峰市养犬法规中，规定了犬只不得进入所有的公共场所，这一规定几乎完全剥夺了犬只外出活动的权 利，这样狗没有机会接触外界，行为和性格受到影响，反而更容易令犬只成为扰民狗。

在当今的都市社会，只要我们加强对狗主人的管理和教育，我们一定能创造一个人与动物友好相处的和谐社会。建议政府应通过加强面对狗主人开展文明养 犬宣传教育的方法来进行管理，让狗主做到及时清理犬只粪便、及时制止犬只吠叫、出门牵狗绳和避让行人等，并且也请考虑在各城区的居住区中开辟专门的遛狗 区，这样才是最有效科学和人道的管理措施，真正实现人和动物和谐相处，同时又能做好城市管理。

同时我们也呼吁您可以采取国际上认可的流浪狗管理办法。大规模宰杀流浪狗对控制其数量并无成效。“动物生育控制”和有效的废物处理并用等控制流浪 狗数量的新办法，已在全世界范围内采用。统计数据证实：该方法使流浪狗及被人们厌恶的街边流浪动物的数量减少，最重要的是使狂犬病发生率大大降低。

据印度城市金奈的资料显示，通过动物生育控制和注射疫苗相结合的方法来减少流浪狗数量，远比大规模宰杀更为有效得多。该城市自1996年采用该方法治理，成功地将人类患狂犬病的病例由原来的每年120例减少到每年5例。

世界卫生组织(WHO)主张大规模的疫苗接种是防治犬类狂犬病，以及预防人类传染狂犬病的最有效的方法。同时，世卫组织指出“事实证明，简单地以 灭杀狗的方法并不能有效地减少犬只数量和狂犬病的扩散。动物疫苗接种仍是控制和消除狂犬病的解决之道。”狂犬病治理联盟同样认为最行之有效的、能够成功消 除狂犬病的方法，就是有组织地、大规模地疫苗接种。

在此， 我向您推介由国际伴侣动物管理联盟发布的《人道动物管理指南》，具体内容可参考www.icam-coalition.org，该网页全面介绍了“捕捉- 绝育-放归”这一有效的控制方法。屠杀城市流浪狗会引来其他周边区域的动物取代它们，同样会有狂犬病的潜在威胁。城市中数量稳定的，并已绝育、接受疫苗的 犬类群体能够阻挡其它地区的流浪犬进入，从而防止狂犬病。

最近一次网络民意调查显示，中国70%以上受访网民反对血腥的杀戮。赤峰市采取的犬只管理规定及对狗的灭杀与其他城市在城市动物管理上取得的进 步，形成了强烈的反差。北京以及最近河北省已经停止这种不加区分的屠狗做法，并在努力用更开明和人道的方法管理犬只和控制狂犬病。如果此屠狗运动继续下 去，赤峰市、内蒙古自治区乃至中国的整体形象和声誉都要受到不良影响。这场对无辜生灵的错误灭杀行为也必须停止。

作为一直支持中国发展的国际动物保护组织，我们呼吁中国政府地结束屠狗行为。我们全世界的支持者对赤峰市采取的不必要的屠狗行动表示极大的关注。 我们在鼓励支持者继续关注事态发展的同时，也希望您能采取积极的措施。同时我们也很乐意能用我们的专业知识和资源，为中国地方政府解决狗的过度繁殖和疾病 防控问题， 也很乐意提供如何正确照顾宠物狗的咨询，并愿意设立服务专队，来帮助有需要的地方掌握国际通用及人道的犬只管理、犬只登记，以及大规模疫苗接种等技术。

中国在过去30年中取得了举世瞩目的成就。我们相信中国参与到与国际城市动物管理专家的交流中也标志着中国在此领域的极大进步。我们希望能为中国在此方面的发展贡献积极力量。 

 

 

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