尊敬的秦皇岛市朱浩文市长，

我代表亚洲动物基金给您写这封信。亚洲动物基金是一个总部在香港的动物福利慈善公益组织，其宗旨为改善亚洲地区所有动物的生存状况和福利。

我们听闻秦皇岛市目前实施的养狗管理规定，所有身高超过35厘米的犬只，以及被列为危险品种的犬只将被警察没收并处死。同时秦皇岛目前禁止所有犬只早上6点至晚上9点外出（除了登记、免疫、治疗原因以外）。

我们理解市政府对与养狗相关的相关疾病控制，公共健康和其他问题的关注。但我们呼吁秦皇岛市政府采取更为有效且具有前瞻性的手段来建立一个人和动物能和谐相处的社会，我们也呼吁秦皇岛市不要随意屠杀不符合这些管理规定的犬只，因为它们都是人们所深爱的宠物。

如果秦皇岛市计划实施当前的管理规定，那么我们请求政府给予未作登记，以及所养犬只身高超过35厘米的狗主人更多的时限，以便登记犬只或将他们的犬只转移 出限制地区。我们强烈呼吁不要采用没收并杀害这些无辜的犬只的方法来进行管理，屠杀犬只不但会给政府带来额外的成本负担，并且还会给政府带来严重的负面形 象。

如果一定要驱逐或者抓捕大街上的流浪狗，我们呼吁执行时要以动物福利为标准，建议将抓捕的犬只带到领养机构并提供适当的资源照顾这些犬只，在可能的情况下为它们寻找适合的新家。

同时我们呼吁采用人道的犬类管理规定以改善人和犬只的生存环境，我们非常愿意支持政府实施新犬类管理规定，以及开展教育行动鼓励秦皇岛市民成为负责任的狗主人。

请参阅附件文件提供的“中国城市犬只管理”建议。

我们建议废除当前以犬只体形大小为标准的养狗管理规定。犬只是否具有攻击性与其体形并无直接关系，因此身高限制并不是管理犬只的有效办法。我们推荐对犬只 已经表现出攻击行为的狗主人实施限制（例如，要求他们在公共场所给狗戴上口套并且用狗链拴住），并且推广负责任的狗主人计划以鼓励养狗人士训练他们的犬 只，培养它们的社会性。犬只攻击人事件的发生通常是不负责任的狗主人所造成的，犬只的品种或体形大小不是它们具有攻击性的唯一原因。

另外我们建议也废除当前限制犬只早上6点至晚上9点外出的规定。若不能完全废除，我们建议延长狗主人在正常社交时间范围内的遛狗时间。这样就能使狗主人更 好的照顾其犬只，从而减少它们扰人的吠叫，其实狗只吠叫更多是由于犬只被长时间关在房内或者拴在院子中，缺乏必要的社交造成的。

亚洲动物基金愿意提供专业技术和实际资源以帮助秦皇岛市及其动物保护团体，为其提供合理照顾宠物狗，控制犬类数量及疾病控制的知识。我们也很愿意建立一支特派组前往秦皇岛市，向你们介绍国际认可的人道犬类管理，犬类登记，绝育及疫苗注射的方法。

亚洲动物基金建议您与当地的兽医团体，动物福利组织，当地居民（养狗人士及非养狗人士）及国际性的非政府组织合作以制定人道的犬类管理规定。通过采用附件提供的建议，秦皇岛市一定能成为中国管理犬类的先进城市和其他城市学习的榜样。

亚洲动物基金愿意同秦皇岛市一道努力，帮助秦皇岛成为中国制定犬类管理制度的领导者。

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