尊敬的黑河市政府领导，

今日我们了解到黑河市政府已决定暂缓上周宣布的捕杀全市所有犬只的行动，并且正准备征求各部门和群众意见，使规定更规范、更人性。在细化规定出台 之前,黑河市相关部门只是对养犬者进行劝导、教育。对黑河市政府的这一决定，我谨代表亚洲动物基金，对你们表示诚挚的感谢和支持。我们相信，黑河市政府的 这一决定，也将赢得国内国际爱护动物人士的赞赏。作为一个在中国工作多年的动物福利团体，我们也希望能为黑河市政府的养犬管理提供一些建议。

黑河市政府并不是第一个决定以大规模捕杀来解决狂犬病问题的城市，早在两年前，云南牟定、山东济南，都采取过类似的措施。虽然我们理解你们对于公共健康以及安全的担忧，但是，对犬只进行如此残忍、草率的应急性大屠杀，并不是解决狂犬病爆发和控制的核心问题的有效方法。

印度动物福利委员会最近公布的一份报告披露了一项比较两种狂犬病防治方法的研究结果。研究显示，对流浪狗进行负责任的“绝育－防疫－放归”计划， 大大减少了狂犬病的发病率。以印度的一个钦奈市为例，自从1996年引入这一计划以来，该市的狂犬病从每年120起降低到了每年5起。研究比较了该市狂犬 病防治的两个阶段，第一阶段是1980年到1995年，主要以屠杀犬只作为防治狂犬病的主要方法；第二阶段是从1996年到2005年， “绝育-防疫－放归”计划取代了野蛮的屠杀方式。结果发现，1996年后狂犬病的个案迅速减少，而且有更多的证据证明，绝育和防疫是控制流浪狗数量和狂犬 病唯一有效的方法。

世界卫生组织的动物传染病专家Francette Dusan博士也支持这一观点，他表示，有效地控制狂犬病需要人和动物健康组织之间互相合作、共同努力。“在中国，目前这一点显然做的还不够，目前中国绝 大多数控制狂犬病的努力仅仅是对犬只进行应急性的屠杀，”Dusan博士说。（引自2006年8月1日美联社的报道）

去年全国各地因为狂犬病开展的大规模捕杀犬只的行动，也从另一个角度证明了，捕杀不仅不能有效地控制疾病，反而将伤害全世界包括中国和黑河市的爱犬人士的感情，也将严重影响黑河市在国内和国际社会中的形象。

此外，我们还必须认识到，禁止人们养狗是不可能的，恰恰相反，伴侣动物作为社会的重要一员已经得到了广泛的认同。在中国，狗作为社会中有价值的成 员也因为人口结构的变化而得到了越来越多人的认可。例如在没有孩子和独居老人的家庭中，人们自然而然地把宠物狗作为伴侣和情感的慰籍。正因如此，中国饲养 宠物的人数正在迅速增长，目前中国宠物狗所数量已经多达150万，每9个人中就养有一只宠物狗（根新华社2005年1月14日报道）。

全世界许多研究，包括最近在中国进行的一项研究，都证明了伴侣动物的重要价值。由北京师范大学心理学院和伴侣动物信息研究中心共同进行的一项研究表明，饲养宠物能让人的身心更加健康。

狗和其它伴侣动物不仅在情感上，而且也在经济上给中国做出了巨大贡献，根据北京犬类协会的统计，北京市的宠物主人每年花在宠物上的费用高达5亿元 人民币。专家预计，中国宠物食品和宠物用品的年销售额在2008年将超过60亿元，“宠物经济”的市场潜力将至少达到150亿元。

亚洲动物基金非常成功的的狗医生动物治疗计划也是狗作为人类最佳伴侣和帮手的又一证明。前已经有超过300名“狗医生”志愿者和他们的狗只对医 院、残疾人中心、老人院、孤儿院和学院定期进行探访，给亚洲六个国家和地区有需要的人们带去了温暖和爱。目前，狗医生计划已在香港、日本、印度、菲律宾、 台湾和中国开展。在广州、深圳和成都，我们目前已有超过70名狗医生对医院、孤儿院、老人院和残疾儿童康复中心进行探访。这一活动吸引了全国各地的宠物主 人的兴趣，许多狗主纷纷来电，询问如何加入“狗医生”的队伍，不少机构也希望我们前往探访。

狗对人类社会有如此之多的贡献，它们理应受到我们的善待和尊重。我们恳请黑河市政府紧急修订现行做法，参照香港、深圳等多个城市有效科学的养犬管 理规定，采取措施全面保护伴侣动物的权益，同时推动“做负责任宠物主人”和狂犬病防治的教育，以及采用人道方法控制流浪猫狗。亚洲动物基金及其所有合作伙 伴都非常愿意与黑河市政府在公共教育等领域进行合作，确保人和狗能在黑河市安全、和谐地相处。同时我们也建议黑河市政府也加强和当地动物保护的民间团体的 合作，共同开展科学、有效的养犬管理。

在此情况下，我们希望能黑河市有关政府部门能够采纳我们的建议，采取更人道的方式进行狂犬病的防治和预防，给无辜的动物一个生存的机会，创造一个人与动物和谐相处的社会环境。期待您的回复！

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