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亚洲动物基金回应中国打狗事件

亚洲动物基金最近不断收到全国各地绝望的狗主人的大量来电和来信，对北京市政府突然严格执行长期被忽略犬只管理条例，对大型犬和无证犬发动为期两个月的治理和没收行动表示忧虑和抗议。
从2006年11月7日开始，“一户一狗”的政策开始严格被实施，所有的无证犬和35厘米以上的大型犬只都被列为“危险”犬类范围而将一律被没收并可能被处死。我们收到的报告中指出宠物犬在主人的家中和大街上被棒打致死，还有一些被绞死、电击甚至活埋。

此次北京市政府突然严格执行犬只管理条例，被认为是针对国范围内不断增加的狂犬病数量而采取的行动。今天7月开始，云南牟定县在当地发生3起狂犬病死亡病例之后采取了大规模的屠狗行动，多达5万只狗被宰杀。捕杀犬只的队伍也山东济宁、上海等地相继出现，仅八月份，已经成千上万只狗被残忍地宰杀。
根据中国疾病控制预防中心的报告显示，人类狂犬病的死亡案例在今年内有明显的升高。卫生部门的记录显示今年前9个月在全国已经有1735起狂犬病死亡病例，比2005年同期上升了29%。但是，在北京，已有超过20年没有发生过一起人感染狂犬病死亡的病例。此次的打狗事件还被看作是北京政府为迎接2008年奥运会而进行的市容清洁整顿行动。还有消息指出，此次北京的打狗行动如果进行顺利，打狗的做法将推广到中国的其他城市。

然而，事实已多次证明，通过大规模屠杀狗只的方式并不能有效控制流浪狗数量及预防狂犬病的传播。目前，在预防狂犬病以及控制流浪狗数量方面，有众多有效的创新方案正被全球许多国家采用，例如成本低廉而有效的“捕捉－绝育－放归”和“动物生育控制”方案。统计数据表明，这些方案实施后，救助中心收容的流浪狗数量显著减少，街道上“讨厌的”流浪狗数量也不断下降，而最重要的是狂犬病发病率明显降低。
安徽大学流行病学专家祖述宪教授也同样认为：“要在中国控制和预防狂犬病的传播有很多有效的方法，例如提倡做一个文明的负责任的宠物主人，大规模注射疫苗，在中国提高狂犬病疫苗的质量，以及在城市范围内限制乡村犬只的进入等等。大规模的打狗行动在表面上是控制狂犬病传播最简单的方法，但是世界卫生组织在许多国家进行的合作研究都证实这并不是最有效的方法。
世界卫生组织弗朗塞特. 杜尚（Francette Dusan）博士是研究动物传染给人类的疾病方面的专家，他指出有效地控制狂犬病的传播，需要人与动物检疫部门和卫生部门以及其它相关机构的共同协作。“这些至今在中国还未能彻底实现，大部分的控制措施仅限于单纯的打狗行动。”（美联社2006年8月1日报道）
据新华社报道，今年上半年在北京有超过7万例被狗咬伤的事件而且这一数字还会以每年1万例的速度增长。中国的其他城市也有类似的发展趋势，其主要原因是越来越多的人把狗作为伴侣动物，但是由于犬只注册费超过人们实际承受能力，很多人的犬只都没有办理合法的注册手续。

唐清，中国疾病控制和预防中心的学者提到：“目前在我国导致狂犬病发病率上升的原因主要有两点，一是宠物数量的持续上升，但对于宠物的管制和疫苗接种管理还比较落后。另一个原因是群众缺乏对于狂犬病的相关认识和必要的自我保护意识。”

张学春，北京疾病控制预防中心的主治医生回应唐清的观点说：“事实上，今年上半年仅在北京就有超过7万的居民被狗咬伤的这一数字说明，有相当一部分的宠物主人缺少这方面的意识。其实，一旦有人出现狂犬病的症状，没有医院可以挽救他们的生命。但是，与此同时，也有越来越多的人们开始意识到这一潜在的威胁。仅去年就有8万北京居民接受了疫苗的注射，今年还会更多。”
家庭结构的改变，例如：无子女的夫妇的增多和持续上升的独居老人的数量，意味着宠物犬正在被越来越多家庭视作重要的一员。储先生，一位在北京居住的狗主人表示，他和太太没有子女，一直把他们的金毛猎犬当作自己的孩子。但现在，那条狗因为身高不得不被强行带走，这实在是令人无法接受。另一位狗主人刘先生说：“对于我们80年代出生的年轻人来说，‘独生子女’政策已经让我们失去了拥有兄弟姐妹的机会，是我的狗带给了我欢乐和安慰。”
亚洲动物基金会的创始人暨行政总监谢罗便臣女士指出：“正如在西方一样，在中国有数百万的猫狗的主人，对待他们的宠物就象自己的孩子一样亲密。今天我们收到如此绝望的信息，恳求我们寻找一个更善解人意的解决方法，相信即使是最铁石心肠的人也会被打动。而这些绝望的宠物主人在信中也指出，政府需要在全国范围内实行负责任的措施，采取科学的方法方法抵抗狂犬病，推广做有责任心的宠物主人和开展广泛社区教育活动。
亚洲动物基金会中国公共关系经理杨敏表示，“这些狗主人只是希望能保护一直被自己视作家人的狗。他们并不想给政府部门制造任何麻烦。绝大多数宠物主人都支持政府的对加强养犬管理，但他们不能接受超过35公分以上的狗必须被剥夺生存的权利的做法。“如今有许多被没收的身高超过35厘米的犬只都是已经注册的宠物，因此如此强制性的措施对于狗主人来说实在感到非常震惊，许多人认为这样的做法有失公平。”
罗便臣女士呼吁政府倾听愿意提供帮助的有关团体的建议：“中国政府以往面对一些看起来不可能解决的问题时都能以创新和负责的方法给予解决，请一如既往地延续你们的远见和同情心，与我们一起工作，在中国创建人与动物的和谐环境。”

亚洲动物基金所做的事

早在10月中旬北京传出整顿大型犬和无证犬的消息之后，亚洲动物基金就先后给北京市长、北京市人大等机构发出了建议书，希望政府能改变做法，修改条例，在加强养犬管理的同时考虑动物福利以及养犬人的感情，采取更人道以及更有效的方式控制狂犬病，并表示愿意为政府有关部门在狂犬病预防以及解决其它养犬相关问题提供支持和协助。

在11月中旬，亚洲动物基金会很高兴得知北京有关政府部门正在考虑为宠物犬只植入芯片进行管理。我们已再次致信给北京市市长，邀请中国政府部门与我们会晤，商议我们如何能帮助实施这个项目，与此同时也包括在中国偏远地区设立防疫站以解决那里相对更严重的狂犬病形势。此外，我们在信中也再次敦促北京市政府修改养犬条例，学习香港等地的成功养犬管理经验，放宽对大型犬的限制。

由于我们正在从事的公共教育宣传工作我们与国内众多动物福利团体都有着密切的联系，我们将继续在国内各地分发如何“爱猫爱狗手册”的宣传单张，以及我们新的“如何与小动物相处”的单张。请参阅我们最近共同举办的各大“世界动物日”的活动。

另外，我们也已经致信给以下人员，要求他们的支持和协助：

Neil Parish MEP：欧洲议会议员
Peter Skinner MEP：欧洲议会议员
高强-中国卫生部部长
张培新阁下-中国驻英国大使馆
Neil Parish已致信给外交部部长李肇星
Dr. Anders Nordstrom - (Acting) Director General of the World Health Organisation
Dr.Anders Nordstrom -世界卫生组织代理总干事
陈冯富珍 - 新任世界卫生组织总干事
Dr. Shigeru Omi -世界卫生组织西太平洋地区干事
Dr. Henk Bekedam -世界卫生组织驻中国代表
Dr. David Bayvel- 世界动物卫生组织总干事

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