尊敬泾阳县县政府和畜牧局领导：

您们好！

我代表亚洲动物基金给您写这封信。亚洲动物基金是一个总部在香港的动物福利慈善公益组织，其宗旨为改善亚洲地区所有动物的生存状况和福利。

最近，我们看到媒体刊登了一则题目为《陕西泾阳男童因狂犬病死亡 城区扑杀流浪狗》的报道，文中提到泾阳县发现一位4岁的儿童因被犬只咬伤后患上狂犬病而死亡，泾阳县畜牧局工作人员立即展开调查并制定出狂犬病预防控制集中整治实施方案。泾阳县畜牧局对狂犬病产生后迅速展开调查得到大家的认同和支持，但在处理的方案中提到从6月15日至10月10日分3阶段进行整治，其中在第二阶段中，从8月15日起集中整治。由公安部门牵头，对全县流浪狗、散养狗一律进行扑杀。我们对即将来的捕杀行动感到非常的担忧，并请求泾阳县取消捕杀，而是采取更科学、人道和有效的方法进行狂犬病防控和犬只管理。
我们看到媒体报导泾阳县发现一4岁儿童因被犬只咬伤后患上狂犬病而死亡，当地畜牧局展开调查并制定出狂犬病预防控制集中整治方案，由公安部门牵头，对全县流浪狗、散养狗进行扑杀。我们对即将来的捕杀行动感到非常的担忧，并请求泾阳县取消捕杀，采取更科学、人道和有效的方法进行狂犬病防控和犬只管理。

1. 我们理解政府对于公共健康以及安全的担忧。但是对犬只进行如此残忍的大屠杀，并不是解决狂犬病爆发和控制的核心问题的有效方法。

泾阳县政府并不是第一个决定以捕杀来解决狂犬病问题的城市，云南牟定、山东济南、陕西汉中、四川乐山都曾采取过类似的措施。大规模的扑杀不但没有减少或者杜绝狂犬病，反而引起了社会舆论的强烈反对，抹杀了城市的健康文明的形象。

印度动物福利委员会公布的一份报告披露了一项比较两种狂犬病防治方法的研究结果。研究显示，对犬只进行防疫和绝育计划，可大大减少了狂犬病的发病率。以印度的一个钦奈市为例，研究比较了该市狂犬病防治的两个阶段，第一阶段是1980年到1995年，主要以屠杀犬只作为防治狂犬病的主要方法；第二阶段是从1996年到2005年， 对流浪及家养犬只进行防疫和绝育计划取代了野蛮的屠杀方式。结果发现，自从1996年引入这一计划以来，该市的狂犬病从每年120起降低到了每年5起。

而且有更多的证据证明，绝育和防疫是控制流浪狗数量和狂犬病唯一有效的方法。狂犬病是可以被有效预防的，国际经验证明，只要70%以上的犬只注射了疫苗，维持了它们的免疫力，就能有效的预防狂犬病的发生，很多国家都是通过此方法成功消灭狂犬病的。

我们强烈建议泾阳县畜牧局给予本地犬只免费注射疫苗或予以补贴等方式，实行强制犬只免疫，而非意愿免疫。并推广居民为犬只进行绝育，控制犬只数量，这些方法将能有效防控狂犬病的发生，并且非常的人道和科学。

2. 加强城乡居民关于“文明科学养犬”教育工作，普及疾病预防控制相关知识。

在整治方案的第一阶段中，“从6月15日起，主要通过宣传工作，减少流浪狗、散养狗。要求在城区对狗进行拴养、限养，在农村对狗进行圈养、拴养，减少散养狗、流浪狗。”我们非常赞同通过宣传工作减少市民遗弃犬只造成的流浪犬和在农村进行犬只圈养的决定。对市民进行文明养犬、做负责人的宠主可以减少市民遗弃犬只，从而减少流浪狗的产生。在限养方面，我们希望政府也能对市民家中之前养的“不合规定”的犬只“既往不咎”，若强行限养，市民很有可能将“不合规定”的犬只遗弃，这不仅不能帮助减少流浪犬只，反而还会加大流浪犬只的产生。

如果某地发生犬只异常咬人事件等疑似狂犬病现象时，应对该区做出疫点、疫区和受威胁区的划分，按照国家《狂犬病防治规范》进行犬只强制免疫、隔离监管等处理方法。而对于被犬只咬伤的人士，建议政府加大宣传，让他们及时就医和注射疫苗，这将有效避免了狂犬病的发病。

居民用圈养方式来实行犬只的相互隔离，暂时性限制犬只流动，并加强犬只免疫。而对于流浪犬应该是人道捕捉收留到收容所进行隔离和照顾，而不是在街头棒杀的残忍方式。这是一个非常有效的控制方法，通过圈养隔离，将可判断犬只是否患有狂犬病。一般来说如果犬只患有狂犬病，多数会在10天内发病的，如果隔离30天都没有发病基本可以判断这是不带病的正常犬，再通过加强免疫即可放心。

3.捕杀犬只，这绝对不是一种文明行为！不但会给政府带来额外的成本负担，并且还会给政府带来严重的负面形象，激起社会矛盾。

大规模捕杀犬只，这绝对不是一种文明行为！捕杀犬只将会使众多狗主人因此遭受严重精神打击，同时街头路边血腥暴力的捕杀情景也对公众特别是儿童造成极为负面的影响。前年陕西汉中的打狗事件就引起了社会的广大的关注，为汉中的社会形象带来了非常不好的影响。
狗从古至今在我们的生活和社会中都充当着好帮手和生活伴侣的角色，亚洲动物基金非常成功的“狗医生”动物治疗计划也是狗作为人类最佳伴侣和帮手的又一证明。目前已经有超过300名“狗医生”志愿者和他们的狗只对医院、残疾人中心、老人院、孤儿院和学院定期进行探访，给亚洲六个国家和地区有需要的人们带去了温暖和爱。在广州、深圳和成都，我们目前也有超过100名狗医生定期开展探访活动。近年来，我们通过在广州、南京和上海开展犬只管理研讨会的形式，促进了中国各地关于人道管理犬只及控制数量的信息交流。研讨会为各地管理当局提供了一个共享人道犬只管理的平台，分享了培训教育、犬只登记、犬只绝育以及免疫的信息。我们也非常希望能邀请到泾阳县相关养犬管理人员参加我们今年的研讨会，您的参与是我们的荣幸。

狗对人类社会有如此之多的贡献，它们理应受到我们的善待和尊重。我们恳请泾阳县政府和畜牧局能够采纳我们的建议，采取更人道的方式进行狂犬病的防治和预防，给无辜的动物一个生存的机会，创造一个人与动物和谐相处的社会环境。同时我们也建议泾阳县市政府加强和当地动物保护民间团体的合作，共同开展科学、有效的养犬管理。


此致


敬礼

亚洲动物基金中国联络人

邓轶丹
亚洲动物基金中国猫狗福利项目经理
电话：028-83079033-217
传真：（028）83078033
电子邮箱：[email protected]